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    臻愛月嫂堅持以人民為中心的發展思想 推動家政服務業高質量發展

    家政服務業既是朝陽產業,也是愛心工程。促進家政服務業發展是一舉托兩頭的大事,既有利于保障和改善民生,又有助于促進經濟發展!蛾P于促進家政服務業提質擴容的意見》(以下簡稱《意見》)已經印發,聚焦當前家政服務業的突出短板和薄弱環節,從補短板、強弱項、提質量等角度提出了10個方面的“家政36條”,目標明確,措施具體,“干貨”滿滿,亮點紛呈,推動家政服務業的高質量發展。


    第一,發展理念上充分體現以人民為中心的發展思想。《意見》更加突出以“人”為核心,從供需雙側來提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在供給側,《意見》提出通過政府、院校、企業等多個主體,采取職業教育、崗前培訓、“回爐”培訓等多種方式,大力提升家政服務人員的技能水平和職業素質,以提高家政服務的供給質量和水平。同時,通過提供社保補貼、發展商業保險、維護合法權益、改善居住條件、暢通職業發展路徑、表彰激勵先進等舉措,營造良好的從業環境和社會氛圍,以增強家政服務人員的職業歸屬感和榮譽感。在需求側,《意見》提出通過健全服務標準體系、推廣合同示范文本、建立持證上門制度、開展服務質量認證、健全糾紛調解機制等措施,急家庭之所急、想家庭之所想,提升家政服務的標準化規范化水平,以更好滿足家庭的多層次多樣化服務需求。同時,通過健全體檢服務體系和提供優質體檢服務,提高家政服務人員的健康水平,讓消費者能夠安全消費、放心消費。


    第二,作用機制上堅持政府引導與市場主導相結合。《意見》充分考慮到家政服務業兼具公益性和市場性的特征,發揮好市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,以推動家政服務業的健康可持續發展!兑庖姟芬蟾鞑块T、各級政府在財稅金融支持、職業教育和培訓、行業標準和規范、公共服務政策等方面加強引導和鼓勵,同時部署開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動等三大行動,要求重點城市率先支持員工制家政企業發展,讓更多的市場主體和勞動者參加到家政服務的發展中來,以增強參與產業發展的積極性、主動性和能動性。同時,《意見》更加注重市場機制作用,積極培育市場主體,通過激發各類市場主體的動力和活力,市場導向培育一批產教融合型家政企業,形成統一開放、競爭有序的家政服務市場體系,培育一批具有區域引領和示范效應的龍頭企業,形成一批家政服務業知名品牌,并且促進家政服務業與相關產業融合發展。通過政府引導和市場主導相結合,讓各類主體在家政服務業發展中各盡所能,推動整體行業的發展壯大。


    第三,政策措施上更加突出目標導向和問題導向。家政服務業覆蓋領域寬、服務對象廣,雖然近年來取得了快速發展,但仍存在有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題,《意見》聚集這些突出問題,堅持更好滿足新時代人民群眾日益增長的美好生活需要的總體目標,著力解決家政服務業發展過程中面臨的實際困難和體制機制障礙!兑庖姟诽岢鐾ㄟ^強化財稅金融支持來增加家政服務有效供給,采取綜合支持措施來保障家政服務人員供給,建立健全標準體系來提升家政服務規范化水平,加強信用信息平臺系統建設來加強行業誠信建設,從而提高人民群眾對家政服務的滿意度。這些政策措施精準到位,保障有力,如提高家政服務業增值稅的進項稅額加計抵減比例,符合條件的家政企業提供的家政服務免征增值稅,對員工制家政企業實行穩崗返還和免費培訓,通過降低家政企業的運營成本來推動家政服務業的快速發展。


    第四,發展重點上更加聚焦行業可持續發展能力。推動家政服務業發展是一項重大民生工程,具有較強的可持續發展能力!兑庖姟访鞔_將員工制家政企業和社區家政服務作為重點方向,提出了細化具體、切實可行的政策舉措,如員工制家政企業員工根據用工方式參加相應的社會保險,員工制家政服務人員的工時要靈活確定,在上海、北京等大中型以上城市率先發展員工制家政企業!兑庖姟犯叨戎匾暭艺⻊諛I的規范化發展,以制定行業標準和法律法規為基礎,以建立健全信用體系為重要抓手,以加大監管力度為補充,以培育家政品牌和龍頭企業為示范,帶動家政服務行業提質擴容,促進家政服務業可持續發展。

    (轉至國家發展改革委)

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